Владимир Зеленский внес на рассмотрение Верховной рады новый законопроект, которым обещает вернуть независимость антикоррупционным органам – НАБУ и САП. Таким образом украинский президент попытается отменить скандальный закон о передаче контроля над ними генпрокурору, который сам Зеленский и подписал на уходящей неделе. Документ вызвал массовые протесты в Украине.
Теперь президент предложил новый законопроект. "То, что обещал – для справедливости, для правоохранительных и антикоррупционных органов. Полноценные гарантии независимости антикоррупционных органов", – прокомментировал новый документ Зеленский.
В законопроекте есть предложение, как обезопасить органы, отвечающие за борьбу с коррупцией, от российского влияния. Их сотрудники должны будут проходить проверку на детекторе лжи.
Ваш браузер не поддерживает HTML5
Владимир Зеленский внес законопроект, возвращающий независимость НАБУ и САП: что известно
На фоне обещания Зеленского все исправить сразу несколько СМИ попытались разобраться, почему украинский президент изначально решил реформировать антикоррупционные органы. Они полагают, что причиной могут быть расследования против людей из окружения Зеленского.
Так, журналист Михаил Ткач в статье в "Украинской правде" перечисляет, чью деятельность расследовало НАБУ. В частности, он пишет о владельце студии "Квартал-95" и одном из близких друзей украинского президента Тимуре Миндиче. Источники журналиста говорят, что в рамках расследования НАБУ и САП удалось записать разговоры Миндича в одной из его квартир. На этих записях могут быть разговоры с Зеленским, полагает автор. "Мы видим, что президент, к сожалению, принял неправильное решение. И решил защищать свое окружение и уничтожить независимость НАБУ и САП", – считает Михаил Ткач.
Внесенный Зеленским новый законопроект депутаты Верховной Рады рассмотрят на следующей неделе.
"Это можно расценивать как попытку отыграть ситуацию назад", – комментирует внесение документа Юрий Николов, украинский журналист-расследователь, редактор проекта "Наші Гроші". В эфире Настоящего Времени он сказал, что положительно оценивает новый документ, так как он решает главную проблему, из-за которой в Украине и начались протесты – проблему подчинения НАБУ и САП Офису генерального прокурора:
Ваш браузер не поддерживает HTML5
Журналист-расследователь Юрий Николов – о новом законопроекте, возвращающем независимость НАБУ
"Базовая проблема, которая вносилась, – это то, что НАБУ фактически становилось подконтрольным генеральному прокурору, которого лично назначал Владимир Зеленский. То есть доверенное лицо Владимира Зеленского получило бы доступ к материалам криминальных дел против окружения Владимира Зеленского. Естественно, ни о какой тайне следствия в этих обстоятельствах речь идти не могла".
По мнению Николова, решающим фактором, который повлиял на решение Зеленского "отыграть ситуацию", стала международная реакция:
"Давление, которое он встретил в ответ на эту выходку его и его окружения, оказалось неожиданно для него самого большим. У него были основания рассчитывать, что Америка и Евросоюз "проглотят" очередной сдвиг нормы, очередное перемещение "красных линий" в сторону автократии, в сторону уничтожения антикоррупционных реформ. Но оказалось, что они неправильно оценили возможную реакцию наших союзников, доноров демократии в Украине, – и встретили очень жесткий ответ. Были прямые звонки от Макрона, было и, скажем так, неофициальное, но очень мощное заверение от США в том, что проблемы теперь будут у Украины. И также мы публично столкнулись с тем, что Украина потеряет часть финансирования, которое было привязано к нашим реформам".
При этом мнения о том, в каких реформах нуждается само Национальное антикоррупционное бюро Украины, расходятся. Юрий Николов считает, что НАБУ и САП нужно не реформировать, а усиливать:
"В реформировании – нет. В усилении возможностей – да. В усилении потенциала – безусловно. Там в последние годы, к сожалению, очень много людей расслабились и нуждались в каких-то стимулах. Условно говоря, когда твоему органу много лет подряд все другие правоохранительные органы мешают работать, то естественным образом какие-то детективы, прокуроры утрачивали мотивацию внутреннюю – бежать, искать, что-то делать. Но это никоим образом не связано с тем, что сам этот орган нужно мега реформировать или что-то такое".
На взгляд президента украинского аналитического центра "Политика" Олега Лесного, НАБУ и САП не хватает механизма отчетности, который бы делал их работу прозрачной для граждан Украины, которые вышли протестовать и защитили их независимость:
"На самом деле, мы хотим, и я думаю, что это будет справедливо, чтобы такие органы, как НАБУ, кому-то отчитывались. Потому что 10 лет не отчитываться ни перед кем, за что, что они сделали, как они сделали, – это плохо. Тратить миллиард гривен на себя в год и не давать большой результат – это плохо. <...> Должны ли они подчиняться все-таки президенту или, например, генпрокуратуре? Сейчас этот решится вопрос. Но не отчитываться никому – это неправильно", – полагает Лесной.